CUPRINS
1. DISPOZIŢII GENERALE Pag.
1.1. Baza legală Pag
1.2. Introducere Pag
1.3. Scopul acțiunilor de evacuare Pag
1.4. Termeni şi definiţii Pag
2. CONCEPŢIA ACŢIUNILOR DE EVACUARE ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ Pag
2.1. Scurtă descriere geoclimatică a UAT Pag
2.2. Organizarea punctelor de adunare, îmbarcare, debarcare, primire - repartiţie evacuaţi (sinistraţi), itinerare de deplasare Pag
2.3. Descrierea factorilor de risc/ Tipuri de riscuri/ Zone vulnerabile * Pag
2.3.1. Inundaţii, fenomene meteo periculoase Pag
2.3.2. Cutremur, alunecări şi prăbuşiri de teren Pag
2.3.3. Incendii de mari proporţii Pag
2.3.4. Accidente pe căi de comunicaţii Pag
2.3.5. Alte tipuri de risc Pag
2.4. TABĂRĂ DE SINISTRAȚI Pag
3. ORGANIZAREA CONDUCERII ŞI COOPERĂRII
3.1. Atribuţiile Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă Pag
3.2. Căi şi mijloace de legătură Pag
3.3. Instituţii cu care se cooperează Pag
3.4. Cereri şi rapoarte Pag
4. MĂSURILE DE ASIGURARE A ACŢIUNILOR DE EVACUARE Pag
4.1. Cercetarea Pag
4.2. Ordine şi siguranţa publică, paza, ordinea, evidenţa populaţiei Pag
4.3. Protecţia C.B.R.N. Pag
4.4. Asigurarea medicală şi sanitar-veterinară Pag
4.5. Logistica acţiunilor de evacuare Pag
4.6. Asigurarea psihologică şi religioasă Pag
4.7. Realizarea legăturilor Pag
5. CONCEPŢIA ORGANIZĂRII ŞI ASIGURĂRII ACTIVITĂŢII DE READUCERE A POPULAŢIEI ŞI A BUNURILOR MATERIALE EVACUATE LA RESTABILIREA STĂRII DE NORMALITATE ÎN LOCALITĂȚILE CARE AU FĂCUT OBIECTUL MĂSURILOR DE PROTECȚIE Pag
Aplicarea masurilor se realizeazti in mod diferenliat, avandu-se in vedere ca pe teritoriul comunei Desa se pot produce urmatoarele tipuri de dezastre:
Fenomene naturale distiuctive:
inundalii si fenomene meteororogice pericuroase epidemii si epizotii.
Evenimente cu urmeri deosebit de grave asupra mediului inconjurdtor, provocate de
- accidente nucleare - zona de sud a judetului Dolj afectata de CNE Kozlodui-Bulgaria - avarii in conducte magistrale
- incendii de masa si explozii
- caderi de obiecte cosmice
- accidente majore si avarii la relelele de instalatii electrice si telecomunicalii.
1. DISPOZIŢII GENERALE
1.1. BAZA LEGALĂ
Baza legală de elaborare a prezentului plan este reprezentată de următoarele acte normative:
a) Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 1184 din 06.02.2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă;
b) Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 1494 din. 07.11.2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea şi funcționarea taberelor pentru sinistrați în situaţii de urgenţă;
c) Legea nr. 481 din 08.11.2004 privind Protecţia Civilă, cu modificările şi completările ulterioare;
d) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 21 din 15.04.2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare;
e) Hotărârea Guvernului României nr. 642 din 29.06.2005, pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice;
f) Hotărârea Guvernului României nr. 557 din 03.08.2016, privind Managementul tipurilor de risc;
g) Hotărârea Guvernului României nr. 94 din 12.02.2014 Organizarea, funcţionarea şi componenţa Comitetului naţional pentru situaţii speciale de urgenţă, cu modificările și completările ulterioare;
h) Hotărârea Guvernului României nr. 1491 din 09.09.2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă, cu modificările și completările ulterioare;
i) Legea nr. 575 din 22.10.2001, privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național - Secțiunea a V-a Zona de risc natural;
j) Hotărârea Guvernului României nr. 1492 din 09.09.2004 privind Principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, cu modificările și completările ulterioare.
k) Hotărârea nr. 501 din 1 iunie 2005, pentru aprobarea Criteriilor privind asigurarea mijloacelor de protecţie individuală a cetăţenilor.
1.2. INTRODUCERE
Evacuarea este o măsură de protecţie civilă luată înainte, pe timpul sau după producerea unei situaţii de urgenţă, la declararea stării de alertă, care constă în scoaterea din zonele afectate sau potenţial a fi afectate, în mod organizat, a populaţiei, a unor instituţii publice, operatori economici, animalelor, bunurilor materiale şi în dispunerea lor în zone sau localităţi care asigură condiţii de protecţie şi supravieţuire.
Acţiunile de evacuare se planifică şi se organizează în funcţie de tipul de risc, avându-se în vedere parametrii specifici ce caracterizează evoluţia şi amploarea consecinţelor acestuia.
Populaţia şi bunurile materiale care se evacuează, gradul de urgenţă şi ordinea în care se execută evacuarea, forţele şi mijloacele destinate şi sprijinul logistic al evacuării în cazul situaţiilor de urgenţă se stabilesc pentru fiecare situaţie, de personalul cu atribuţii în domeniu din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale, se avizează de inspectoratele pentru situaţii de urgenţă judeţene şi de vicepreşedintele comitetului pentru situaţii de urgenţă şi se aprobă de preşedintele comitetului.
Prezentul plan a fost întocmit, având în vedere următoarele consideraţii :
Evacuarea populaţiei, colectivităţilor de animale şi a unor categorii de bunuri materiale la nivelul localităţii se impune în cazul producerii următoarelor tipuri de risc:
1. RISC NUCLEAR.
Localitatea Desa se afla in zona de risc nuclear la circa 80 km de centrala atomonucleara de la Kozlodui-Bulgaria,
2. INUNDATII.
Pe o suprafata de circa 171 ha fanete naturale,100 ha pasuni naturale,200 ha teren arabil si 400 ha paduri plop si salcam.
3. FURTUNI.
Pot produce pagube materiale acoperisurilor caselor,precum si eventuale victime umane.
4. INZAPEZIRI,DEPUNERI DE GHEATA SI CHICIURA,VISCOL SI POLEI.
Pot afecta accesul normal al circulatiei autovehiculelor, aprovizionarea normala a populatiei si a animalelor domestice.
5. GRINDINA ,SECETA.
Pot afecta recoltele pe o suprafata de circa 3000 ha teren arabil, 300 ha vii.
6. CUTREMURE.
In caz de cutremure cu magnitudine de 7* pe scara Richter pot fi afectate peste 30% din locuintele construite din chirpici de pe raza localitatii Desa.
7. EPIDEMII SI EPIZOOTII,
Pot produce pagube insemnate in randul efectivelor de animale si pasari.
Timpul scurt la dispoziţie pentru luarea deciziilor şi punerea în aplicare a Planului de evacuare ;
Evacuarea bunurilor materiale de la operatori economici şi instituţiile publice este posibilă numai dacă există o organizare prealabilă şi minuţioasă ;
Datorită timpului scurt la dispoziţie, organizarea evacuării va fi mai sumară, ponderea constituind-o autoevacuarea ;
Locurile unde se evacuează populaţia, colectivităţile de animale şi bunurile materiale, se găsesc la distanţe relativ mici;
Durata dispunerii în raioanele de evacuare este scurtă ;
Se impune riguros îndrumarea circulaţiei spre raioanele de evacuare, spre locurile care oferă protecţie împotriva lamei de apă, respectiv a norului toxic ;
1.3. SCOPUL ACȚIUNILOR DE EVACUARE
Scopul acţiunilor de evacuare este acela de a scoate populaţia, bunurile materiale de valoare, colectivităţile de animale din zonele afectate sau potenţial afectate, în mod organizat, şi în dispunerea lor în zone sau alte localităţi care pot asigura condiţiile necesare de protecţie şi supravieţuire.
Acţiunile de evacuare se planifică şi se organizează în funcţie de tipul de risc, avându-se în vedere parametrii specifici ce caracterizează evoluţia şi amploarea consecinţelor acestuia.
Acțiunile de evacuare în situații de urgență au ca scop:
asigurarea protecţiei populaţiei, a colectivităţilor de animale, a bunurilor materiale;
continuarea funcţionării activităţii social-economice a localității;
continuarea funcţionării activităţii administraţiei publice locale, a instituţiilor publice şi a operatorilor economici;
desfăşurarea procesului de învăţământ.
1.4. TERMENI ŞI DEFINIŢII
Evacuarea - măsura de protecţie luată în cazul ameninţării iminente, stării de alertă ori producerii unei situaţii de urgenţă şi care constă în scoaterea din zonele afectate sau potenţial a fi afectate, în mod organizat, a unor instituţii publice, agenţi economici, categorii sau grupuri de populaţie ori bunuri şi dispunerea acestora în zone şi localităţi care asigură condiţii de protecţie a persoanelor, bunurilor şi valorilor, de funcţionare a instituţiilor publice şi agenţilor economici.
Starea de alertă - se referă la punerea de îndată în aplicare a planurilor de acţiuni şi măsuri de prevenire, avertizare a populaţiei, limitare şi înlăturare a consecinţelor situaţiei de urgenţă;
Situaţia de urgenţă - evenimente excepţionale, cu caracter nonmilitar, care ameninţă viaţa sau sănătatea persoanei, mediul înconjurător, valorile materiale şi culturale, iar pentru restabilirea stării de normalitate sunt necesare adoptarea de măsuri şi acţiuni urgente, alocarea de resurse specializate şi managementul unitar al forţelor şi mijloacelor implicate;
Amploarea situaţiei de urgenţă - mărimea ariei de manifestare a efectelor distructive ale acesteia în care sunt ameninţate sau afectate viaţa persoanelor, funcţionarea instituţiilor statului democratic, valorile şi interesele comunităţii;
Intensitatea situaţiei de urgenţă - viteza de evoluţie a fenomenelor distructive şi gradul de perturbare a stării de normalitate;
starea potenţial generatoare de situaţii de urgenţă - complex de factori de risc care, prin evoluţia lor necontrolată şi iminenta ameninţării, ar putea aduce atingere vieţii şi sănătăţii populaţiei, valorilor materiale şi culturale importante şi factorilor de mediu;
Iminenţa ameninţării - parametrii de stare şi timp care determină declanşarea inevitabilă a unei situaţii de urgenţă;
Managementul situaţiei de urgenţă - ansamblul activităţilor desfăşurate şi procedurilor utilizate de factorii de decizie, instituţiile şi serviciile publice abilitate pentru identificarea şi monitorizarea surselor de risc, evaluarea informaţiilor şi analiza situaţiei, elaborarea de prognoze, stabilirea variantelor de acţiune şi implementarea acestora în scopul restabilirii situaţiei de normalitate;
Monitorizarea situaţiei de urgenţă - proces de supraveghere necesar evaluării sistematice a dinamicii parametrilor situaţiei create, cunoaşterii tipului, amplorii şi intensităţii evenimentului, evoluţiei şi implicaţiilor sociale ale acestuia, precum şi a modului de îndeplinire a măsurilor dispuse pentru gestionarea situaţiei de urgenţă;
Factor de risc - fenomen, proces sau complex de împrejurări congruente, în acelaşi timp şi spaţiu, care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de risc;
Tipuri de risc - cazuri de forţă majoră determinate de incendii, cutremure, inundaţii, accidente, explozii, avarii, alunecări sau prăbuşiri de teren, îmbolnăviri în masa, prăbuşiri ale unor construcţii, instalaţii ori amenajări, eşuarea sau scufundarea unor nave, căderi de obiecte din atmosfera ori din cosmos, tornade, avalanşe, eşecul serviciilor de utilităţi publice şi alte calamitaţi naturale, sinistre grave sau evenimente publice de amploare determinate ori favorizate de factori de risc specifici; grevele nu pot fi considerate tipuri de risc;
Gestionarea situaţiilor de urgenţă - identificarea, înregistrarea şi evaluarea tipurilor de risc şi a factorilor determinanţi ai acestora, înştiinţarea factorilor interesaţi, avertizarea populaţiei, limitarea, înlăturarea sau contracararea factorilor de risc, precum şi a efectelor negative şi a impactului produs de evenimentele excepţionale respective;
Intervenţia operativă - acţiunile desfăşurate, în timp oportun, de către structurile specializate în scopul prevenirii agravării situaţiei de urgenţă, limitării sau înlăturării, după caz, a consecinţelor acesteia;
Dezastru - evenimentul datorat declanşării unor tipuri de riscuri, din cauze naturale sau provocate de om, generator de pierderi umane, materiale sau modificări ale mediului şi care, prin amploare, intensitate şi consecinţe, atinge ori depăşeşte nivelurile specifice de gravitate stabilite prin regulamentele privind gestionarea situaţiilor de urgenta, elaborate şi aprobate potrivit legii;
Situaţie de protecţie civilă - situaţia generata de iminenta producerii sau de producerea dezastrelor, a conflictelor militare şi/sau a altor situaţii neconvenţionale care, prin nivelul de gravitate, pun în pericol sau afectează viaţa, mediul, bunurile şi valorile culturale şi de patrimoniu;
Înştiinţare - activitatea de transmitere a informaţiilor autorizate despre iminenta producerii sau producerea dezastrelor şi/sau a conflictelor armate către autorităţile administraţiei publice centrale sau locale, după caz, în scopul evitării surprinderii şi al realizării măsurilor de protecţie;
Avertizare - aducerea la cunoştinţa populaţiei a informaţiilor necesare despre iminenta producerii sau producerea unor dezastre;
Prealarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare către autorităţi despre probabilitatea producerii unui atac aerian;
Alarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare a populaţiei despre iminența producerii unor dezastre sau a unui atac aerian;
Adăpostire - măsura specifica de protecţie a populaţiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale şi de patrimoniu, pe timpul ostilităţilor militare, împotriva efectelor atacurilor aeriene ale adversarului. Adăposturile de protecţie civilă sunt spaţii special amenajate pentru protecţia personalului în situaţii de urgenţă, proiectate, executate, dotate şi echipate potrivit normelor şi instrucţiunilor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi aprobate de ministrul administraţiei şi internelor;
2. CONCEPŢIA ACŢIUNILOR DE EVACUARE ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ LA NIVELUL COMUNEI DESA
Populaţia şi bunurile materiale care se evacuează, gradul de urgenţă şi ordinea în care se execută evacuarea, forţele şi mijloacele destinate şi sprijinul logistic al evacuării în cazul situaţiilor de urgenţă se stabilesc pentru fiecare situaţie, de personalul cu atribuţii în domeniu din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale, se avizează de ISUJ DOLJ şi de vicepreşedintele CLSU PASMAC CRISTIAN şi se aprobă de preşedintele CLSU ANGHELOF RELU AURELIAN.
Se evacuează :
- personalul primăriei şi unele instituţii publice sau operatori economici importanţi, cu membrii de familie care nu sunt încadraţi în muncă şi bunurile materiale necesare continuării activităţii acestora ;
- copiii, bătrânii şi bolnavii, precum şi alte categorii de cetăţeni care nu pot participa la acţiuni de salvare sau în sprijinul acestora ;
- colectivităţi de animale care pot fi în pericol;
- bunuri materiale din patrimoniul cultural naţional, documente arhivistice, tehnice, utilaje unicat, etc. ;
- instituţii publice şi operatori economici propuşi de autorităţile de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, care îşi pot desfăşura activitatea în alte locaţii ;
- depozite de produse alimentare, industriale, petroliere, farmaceutice şi cerealiere;
- diferite bunuri materiale importante
În acţiunile de evacuare din zonele afectate sau potenţial a fi afectate de situaţii de urgenţă, vor fi cuprinse persoanele, animalele, valorile de patrimoniu cultural şi o parte din bunurile materiale.
Calculul numărului populaţiei evacuate (de principiu):
- 80 % - prin autoevacuare ;
- 10 % - evacuare o dată cu agenţii economici (salariaţi şi familiile acestora) ;
- 10 % - populaţie care se evacuează la nivelul localității sau nu au mijloace sau posibilităţi de autoevacuare ( cca. 400 locuitori ). Aceştia se iau în calcul, în principal, la stabilirea anexelor Planului de evacuare.
Timp de evacuare :
- imediat după identificarea pericolului sau după producerea acestuia.
Acţiunea de evacuare începe imediat după identificarea pericolului, ori după producerea acestuia, acordându-se prioritate evacuării populaţiei.
În cazul producerii unor situaţii de urgenţă, populaţia din zonele afectate va fi evacuată pe teritoriul localităţii, în zone neafectate/ tabere de sinistrați sau în alte localităţi de pe teritoriul judeţului Dolj.
Datorită timpului scurt la dispoziţie, un rol deosebit îl va constitui autoevacuarea, iar pentru aceasta se va pune accent pe popularizarea riscului, a zonelor inundabile/ vulnerabile/ a celor aflate pe direcția norului toxic, a raioanelor de evacuare, înştiinţarea şi alarmarea populaţiei şi necesitatea realizării acesteia în timpul cel mai scurt, pe căile cele mai scurte şi mai sigure, acordându-se ajutor în special copiilor, bătrânilor şi a persoanelor care nu se pot deplasa singure.
Evacuarea populaţiei se execută în baza dispoziţiei de evacuare emisă de primarul localității Anghelof Relu Aurelian, sau după caz, în baza ordinului de evacuare emis de prefectul judeţului Dolj.
În cazul în care membrii C.L.S.U. sunt alertați prin sms sau telefonic despre iminența producerii unor fenomene hidrometeorologice periculoase, președintele C.L.S.U. va decide instituirea permanenței la primărie.
În cazul iminenței producerii unor dezastre, alarmarea populației se face prin sirenele electronice existentă în proprietatea primăriei şi dispuse la cofretul Primariei Desa si cofretul Scolii Generale Desa si prin clopotul Bisericii Ortodoxe Sf. Nicolae, Desa, curieri, pagina de internet a primariei, potrivit Anexei nr.1. . Semnalele de alarmare vor fi transmise in conformitate cu O.M.A.I. 1259, art. 25.
În acţiunile de evacuare în situații de urgență sunt cuprinse:
- întreaga populaţie aflată în zona de pericol;
- bunurile materiale de valoare, dacă timpul la dispoziţie permite acest lucru;
- colectivităţile de animale din zonele periclitate.
Evacuarea poate fi efectuată în două variante:
- Varianta I - în localuri care asigură un minim de confort şi utilităţi necesare unui trai decent şi prevenirea îmbolnăvirilor şi epidemiilor. Acestea pot funcţiona o perioadă mai lungă de timp, până la înlăturarea pericolului şi în orice anotimp.
- Varianta II - zone în afara localităţilor, pe înălţimi predominante, pe lângă ape curgătoare, unde se înfiinţează tabere de sinistraţi. Acestea nu pot funcţiona mult timp, fiind o măsură provizorie şi care funcţionează numai pe timp favorabil.
Despre locul producerii, data, ora şi urmările situaţiei de urgenţă şi măsurile luate pe linie de evacuare, se va raporta imediat, telefonic, de către preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă la S.T.P. al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.
La nivelul localităţii sau pentru zonele în care s-au produs situaţii de urgenţă care depăşesc prin amploare şi intensitate posibilităţile locale de gestionare a situaţiei se declară starea de alertă de către preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă cu acordul prefectului judeţului Dolj.
EXECUTAREA EVACUĂRII
Trecerea la executarea evacuării se face la ordin. Preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă emite dispoziţie de evacuare, iar conducătorii instituţiilor şi operatorilor economici emit decizii de evacuare.
Evacuarea se execută pe teritoriul judeţului Dolj şi de regulă pe raza aceleiaşi unităţi administrativ-teritoriale.
Acţiunea de evacuare se poate realiza în următoarele modalităţi şi situaţii:
► Autoevacuarea – în cazul producerii unor dezastre cu efecte rapide, când populaţia este alarmată şi se deplasează, în mod organizat, spre anumite locuri de refugiu în care este ferită de efectele distrugătoare ale acestora (acţiunea se poate derula şi spontan însă, pe parcurs, ea poate şi trebuie gestionată de către C.L.S.U. şi organele de pază şi ordine). Desfăşurarea acestei acţiuni impune intervenţia persoanelor specializate ale primăriei pentru evitarea confuziei, panicii, aglomeraţiei şi blocajelor pe căile de comunicaţii, precum şi a dezordinii şi a actelor antisociale;
► Evacuarea populaţiei sinistrate – în cazul în care unele categorii de persoane au fost izolate ori sunt afectate de unele situaţii de dezastre şi nu mai pot reveni în localităţile sau locuinţele proprii o perioadă de timp ;
► Evacuarea planificată şi organizată – conform prezentului Plan de evacuare, potrivit precizărilor C.L.S.U şi a specialiştilor din cadrul ISU “OLTENIA” al județului DOLJ.
Evacuarea poate fi efectuată, în funcţie de evoluţia situaţiei de urgenţă şi de gradul de asigurare cu mijloace de transport, astfel:
- parţial sau total (din localitte sau din anumite zone ale localităţii);
- simultan sau succesiv (în funcţie de urmările dezastrului sau a posibilităţilor de transport).
2.1. Scurtă descriere geoclimatică a UAT DESA
Comuna Desa este o localitate situata in partea de sud-vest a judetului Dolj, Oltenia, Romania. Localitatea este situata in Campia Desnatuiului, subunitate a Campiei Olteniei.
Se situeaza la distanta de 21 km de Mun.Calafat si la 91 km de Mun.Craiova,resedinta judetului Dolj. Coordonate geografice: 43°50′32″N 23°01′10″E
Formele de relief ale comunei Desa reprezinta o imbinare intre deal (dune de nisip), ses, si portiuni de lunca situate in apropierea fluviului Dunarea. Dealurile si vaile sunt prezente pe intreaga suprafata,ele fiind acoperite in general de paduri de salcam,plop,salcie si multe specii de arbusti.
Fiind situata in judetul Dolj, ca de fapt intreaga tara, si comuna Desa, apartine zonei climatice temperat-continentale. Asezarea sud-vestica in cadrul tarii si caracterului depresionar al regiunii pe care o ocupa, in apropiere de curbura lantului muntos carpato-balcanic, determina aparitia unor nuante climatice deosebite fata de cea mai mare parte a teritoriului Romaniei. Putem vorbi de o clima mai calda decat in partea nordica si centrala a tarii. Temperatura medie anuala este cuprinsa intre 10 si 11,50 grade C. Valorile termice medii lunare inregistreaza o crestere din februarie pana in iulie, urmata de o descrestere din august pana in ianuarie.
Din punct de vedere pluviometric, cantitatile medii anuale de precipitatii sunt relativ mici. Perioadele cu cele mai putine precipitatii corespund lunilor februarie-martie si august-septembrie. Cea mai mica suma medie multianuala care s-a inregistrat a fost de 470 mm., iar cea mai mare a fost de 520-540mm. Ninsorile sunt posibile de regula din ultima decada a lunii noiembrie pana in prima decada a lunii martie. Numarul mediu al zilelor cand se inregistreaza ninsori nu este mai mare, de 16-21 zile, si mai rar se intampla ca acestea sa fie mai abundente. Stratul de zapada are grosimea mica, iar durata lui medie este de circa 40-42 de zile.Frecventa cea mai mare a vanturilor se inregistreaza primavara, cand domina cele estice urmate de cele vestice. Cea mai mare viteza medie este intre 4 si 5 ms. si este specifica lunilor reci ale anului.
2.3. Descrierea factorilor de risc/ Tipuri de riscuri/ Zone vulnerabile *
Localitatea DESA poate fi afectată de următoarele riscuri care pot impune acţiuni de evacuare:
- inundaţii produse de FLUVIUL DUNAREA (cod cadastral 148) sau în urma ploilor abundente;
• fanete naturale circa 171 ha
• pasuni naturale circa 100 ha
• paduri de salcam si plop circa 400 ha
• teren arabil circa 200 ha
• stane de oi si capre circa 10 stane
- cutremur de pământ
- incendii de pădure
- căderi de obiecte cosmice;-fenomen neintalnit in zona UAT Desa
- fenomene hidrometeorologice periculoase (furtuni şi viscol, tornade, secetă, căderi masive de zăpadă, temperaturi extreme)
- epidemii şi epizootii
2.4. TABĂRĂ DE SINISTRAȚI
Taberele de sinistrați se organizează înaintea, în timpul sau după manifestarea factorilor de risc potențial generatori de situații de urgență, când capacitățile de cazare prevăzute în planurile de evacuare pentru primirea populației, a bunurilor materiale și a animalelor sunt insuficiente sau au fost afectate, în condițiile prevăzute în O.M.A.I. 1494 din. 07.11.2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea şi funcționarea taberelor pentru sinistrați în situaţii de urgenţă.
În taberele de sinistrați se asigură condiţii de cazare, cu aplicarea normelor profilactice de igienă individuală şi colectivă, aprovizionare cu alimente de bază şi apă potabilă, hrănire, asistenţă medicală, psihologică, religioasă şi veterinară, mijloace de comunicaţii, depozitarea bunurilor sinistraţilor şi a ajutoarelor umanitare, precum şi condiţii pentru desfăşurarea altor activităţi necesare.
La nivelul unităţii administrativ teritoriale DESA se poate organiza tabără pentru sinistraţi la Caminul Cultural Desa,Scoala Generala Desa,Gradinita de copii Desa.
Aceasta va fi organizată în condițiile O.M.A.I. 1494 din. 07.11.2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea şi funcționarea taberelor pentru sinistrați în situaţii de urgenţă, în cazul în care spațiile de cazare existente nu sunt suficiente sau nu pot fi utilizate.
3. ORGANIZAREA CONDUCERII ŞI COOPERĂRII
Organizarea evacuării în situații de urgență în localitatea DESA se execută în funcţie de situaţia de urgenţă produsă.
Desfăşurarea evacuării, la nivel local, este coordonată de Comitetul Local pentru Situații de Urgență.
3.1. Atribuţiile Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă
C.L.S.U. are următoarele atribuţii pe linia evacuării:
- asigură coordonarea pregătirii populaţiei pe localităţi, cartiere, instituţii publice şi operatori economici, în vederea organizării şi desfăşurării acţiunilor de evacuare şi primire/repartiţie;
- organizează şi asigură funcţionarea sistemului informaţional-decizional pe plan local;
- întocmeşte şi actualizează planul de evacuare a populației şi a bunurilor materiale;
- asigură avertizarea şi alarmarea populației;
- organizează, conduce şi îndrumă desfăşurarea evacuării populaţiei, bunurilor materiale şi animalelor;
- organizează, încadrează şi asigură funcţionarea punctelor de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire/repartiţie;
- urmăreşte realizarea măsurilor de pregătire şi de desfăşurare a acţiunilor de evacuare, de primire, de repartiţie şi de cazare a salariaților şi de depozitare a bunurilor materiale;
- realizează măsurile de asigurare a evacuării: transport, siguranţă, pază şi ordine, asigurare medicală, aprovizionare cu alimente de strictă necesitate etc.;
- instruiesc personalul cu privire la modul de acţiune în caz de evacuare;
- întocmesc şi înaintează, prin inspectoratul pentru situaţii de urgenţă judeţean (STP), cererile de suplimentare cu mijloace de transport, carburanţi-lubrifianţi, imobile, alimente şi produse industriale de primă necesitate, spaţii pentru depozitarea bunurilor, cazarea şi aprovizionarea evacuaţilor;
- asigură punerea în aplicare, la ordin, a măsurilor prevăzute în planul de evacuare;
- informează periodic preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Sălaj despre stadiul desfăşurării acţiunilor de evacuare;
- solicită preşedintelui C.J.S.U. aprobarea trecerii la executarea evacuării;
- emite DECIZIA DE EVACUARE;
- asigură elaborarea planurilor de evacuare şi primire proprii şi avizarea celor întocmite de structurile subordonate;
- coordonează aplicarea unitară şi în mod organizat a măsurilor de evacuare în plan teritorial;
- coordonează activităţile de constituire a rezervelor de strictă necesitate destinate persoanelor evacuate/sinistrate;
- asigură organizarea unui punct de informare privind persoanele evacuate/sinistrate;
- declară cu acordul prefectului starea de alertă pe teritoriul UAT.
Centrul Operativ cu Activitate Temporară asigură secretariatul tehnic al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi reprezintă structura tehnico-administrativă care se activează la ordinul preşedintelui C.L.S.U. Spaţiul de lucru al Centrului Operativ cu Activitate Temporară se stabileşte la sediul primăriei DESA.
3.2. Căi şi mijloace de legătură
În perioada de dezastru, se vor folosi toate mijloacele de comunicaţii existente pentru realizarea legăturii cu localităţile învecinate, I..S.U.J., C.J.S.U., unităţile deconcentrate care intervin pentru evacuarea în situaţii de urgenţă (telefoane fixe şi mobile, fax, internet, reţeaua de radiotelefoane a structurilor situaţiilor de urgenţă, etc.).
Pentru conducerea acţiunilor de evacuare se utilizează:
- sistemul de telecomunicaţii teritorial (telefon, fax) al operatorilor de telefonie fixă sau mobilă;.
- alte mijloace de comunicaţii (fax, radiotelefoane, reţele de transmisii de date, internet etc.).
- sistemul de comunicaţii al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „OLTENIA” al Judeţului DOLJ; (acolo unde nu există alte mijloace de comunicaţii fir sau radio)
3.3. Instituţii cu care se cooperează
Managementul tipurilor de risc implică identificarea tipurilor de risc şi a riscurilor asociate, stabilirea autorităţilor responsabile, pe tipuri de risc, stabilirea domeniilor de acţiune ale autorităţilor responsabile, pentru prevenirea, pregătirea şi răspunsul la eveniment şi refacerea/reabilitarea situaţiei, precum şi repartizarea funcţiilor de sprijin potrivit H.G. nr. 557 din 3 august 2016.
Potrivit Anexei nr.3 din H.G. 557/2016 activităţile specifice care se îndeplinesc în cadrul funcţiilor de sprijin la evacuare, sunt:
Rol principal:
a) organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, în cooperare cu autorităţile administraţiei publice locale;
b) fundamentarea deciziei privind evacuarea populaţiei: Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Transporturilor, Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Mediului Apelor şi Pădurilor şi alte instituţii care au competenţa fundamentării deciziei privind evacuarea populaţiei.
Rol secundar:
a) suplimentarea capacităţii de transport pentru evacuare: Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne;
b) stabilirea şi pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate, în termen de două ore de la declararea, potrivit legii, a stării de urgenţă: toate autorităţile responsabile, operatorii economici sau autorităţile administraţiei publice locale, după caz;
c) evidenţa populaţiei evacuate: Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date, autorităţile administraţiei publice locale;
d) asigurarea primirii şi cazării persoanelor evacuate: Ministerul Afacerilor Interne şi autorităţile administraţiei publice locale;
e) instalarea taberelor pentru sinistraţi: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă;
f) evacuarea animalelor: autorităţile administraţiei publice locale;
g) securitatea şi paza zonelor evacuate: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Jandarmeriei Române;
h) controlul circulaţiei: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliţiei Române, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră şi Poliţia locală;
i) controlul şi evidenţa autoevacuării: Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General al Poliţiei Române şi Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date, autorităţile administraţiei publice locale.
Repartizarea principalelor funcţii de sprijin; autorităţile responsabile şi domeniile de acţiune pe tipuri de risc şi riscuri asociate şi lista activităţilor specifice care se îndeplinesc în cadrul funcţiilor de sprijin se regăsesc ca anexe la H.G. nr. 557 din 3 august 2016.
3.4. Cereri si rapoarte
Pe timpul desfăşurării acţiunilor de evacuare, C.L.S.U., în funcţie de situaţiile concrete ce pot să apară, pot întocmi și înainta cereri la eşaloanele superioare, privind asigurarea cu materiale, forţe și mijloace necesare pentru asigurarea desfăşurării evacuării, a condiţiilor de viață a persoanelor evacuate, pe care nu le pot asigura pe plan local.
C.L.S.U. prin Centrele Operative cu Activitate Temporară prezintă rapoarte sinteză la sfârşitul zilei și la terminarea evacuării, către eşalonul superior, respectiv Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.
Rapoartele sinteză cuprind stadiul și calitatea acţiunilor de evacuare în curs sau executate, concluzii privind evoluţia situaţiei de urgență, consecinţele acestora, acţiunile planificate și neexecutate, cauzele și măsurile întreprinse, precum și alte date solicitate de eşalonul superior.
4. MĂSURILE DE ASIGURARE A ACŢIUNILOR DE EVACUARE
Măsurile de asigurare a acţiunilor de evacuare se stabilesc din timp de normalitate, se înscriu în planurile de evacuare şi se actualizează ori de câte ori apar modificări, precum şi la primirea ordinului/dispoziţiei de evacuare.
4.1. Cercetarea
Cercetarea se execută în scopul procurării şi valorificării informaţiilor necesare executării în siguranţă şi în mod organizat a acţiunilor de evacuare. Datele cercetării trebuie să fie veridice, oportune și complete. Cercetarea se organizează continuu şi unitar, se execută din timp de normalitate şi se intensifică în caz de situaţii de urgență.
Cercetarea se referă la verificarea condiţiilor de desfăşurare a acţiunilor de evacuare prestabilite prin planuri și trebuie să asigure informații privind:
evoluţia situaţiei de urgenţă şi consecinţele acesteia asupra populaţiei şi bunurilor materiale;
starea căilor şi nodurilor de comunicaţie, a lucrărilor de artă: poduri, tuneluri, viaducte şi a mijloacelor de transport;
caracteristicile localităţilor şi ale zonelor/spaţiilor în care se execută evacuarea şi posibilităţile de cazare, hrănire, adăpostire şi asigurare medicală;
starea imobilelor/adăposturilor destinate primirii populaţiei, instalaţiilor şi bunurilor;
posibilităţile de continuare a procesului de învatamânt şi a funcţionării instituţiilor;
condiţiile geoclimatice la zi şi cele prognozate;
situaţia contaminării nucleare, chimice, biologice şi starea sanitar-epidemiologică.
Actualizarea datelor cercetării se face cu ocazia recunoaşterilor sau ori de câte ori situaţia o impune.
Toate datele colectate, se centralizează la nivelul centrului operaţional judeţean din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență ,,OLTENIA” al județului DOLJ.
Cercetarea nemijlocită se execută şi de către subunităţile de intervenţie ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „OLTENIA” al judeţului DOLJ, care participă la executarea evacuării.
Precizarea/actualizarea datelor cercetării, se face cu ocazia recunoaşterilor care se execută premergător elaborării planului de evacuare și la primirea ordinului/dispoziţiei de evacuare.
Executarea recunoaşterii căilor de comunicaţii şi a localităţilor unde se organizează evacuarea, se realizează de către reprezentanți ai Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „OLTENIA” al judeţului DOLJ, în colaborare cu reprezentanţi ai autorității publice locale.
În raport de situaţia de urgenţă, la executarea cercetării participă, după caz:
a) echipaje ale Inspectoratului pentru Situații de Urgență ,,OLTENIA” al județului DOLJ;
b) echipaje ale Inspectoratului de Poliție Județean DOLJ/ postului de poliţie DESA;
c) echipaje ale Inspectoratului de Jandarmi Județean Dolj;
d) echipe S.C. CEZ S.A.;
e) echipe de la Sistemul de Gospodărire a Apelor DOLJ;
f) 1 laborator al Agenţiei Judeţene de Protecţie a Mediului DOLJ;
g) serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă de la localităţi, respectiv instituţii şi operatori economici.
În mod centralizat, datele cercetării se asigură de către:
a) instituții și agenții specializate:
• Administrația Națională de Meteorologie – Centrul Meteorologic Regional Oltenia;
• Institutul Naţional de Hidrologie şi Gospodărire a Apelor;
• Administraţia Naţională "Apele Române" – ABA Jiul;
• Centrul Naţional pentru Coordonarea Intervenţiei – CNCI;
• Centrul pentru Accident Nuclear și Urgenţe Radiologice – CANUR;
• Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Fizica Pământului;
• altele;
b) dispeceratele cu activitate permanentă a structurilor deconcentrate ale ministerelor cu atribuţii în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă:
• Administraţia Bazinală de Apă Jiul - Sistemului de Gospodărire a Apelor Dolj;
• Agenţia pentru Protecţia Mediului Dolj;
• Direcţia de Sănătate Publică Dolj;
• Direcţia Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Dolj;
c) dispeceratele instituţiilor şi operatorilor economici sursă de risc;
d) Centrul Operaţional Naţional din cadrul Inspectoratului General pentru Situații de Urgență;
e) centrul operaţional judeţean din cadrul Inspectoratului pentru Situații de Urgență ,,Oltenia” al județului Dolj;
f) Inspectoratul de Poliţie Judeţean Dolj;
h) Inspectoratul de Jandarmi Județean Dolj;
g) unităţi/subunităţi ale Ministerului Apărării Naţionale;
h) Direcţia Judeţeană de Telecomunicaţii Speciale Dolj;
4.2. Ordinea și siguranţa publică, paza și evidența populației
Măsurile de ordine şi siguranţă publică, paza bunurilor, evidenţa populaţiei şi fluidizarea circulaţiei pe timpul evacuării se realizează de structurile Ministerului Administraţiei şi Internelor, pe baza planurilor de cooperare întocmite din timp de normalitate, şi constau în:
a) asigurarea ordinii şi siguranţei publice în punctele de adunare, îmbarcare, debarcare, primire, repartiţie, pe direcţiile în care se execută evacuarea precum și în localităţile/zonele de dispunere;
b) evidenţa salariaţilor şi a persoanelor care se evacuează;
c) dirijarea circulaţiei, asigurarea priorităţii şi siguranţei pe timpul deplasării coloanelor de evacuaţi;
d) paza bunurilor materiale.
Îndrumarea circulaţiei în situaţii de dezastre va avea ca obiective:
• interzicerea accesului spre zonele periclitate;
• asigurarea fluenţei circulaţiei spre locurile de evacuare, evitarea blocării accesului în cadrul raioanelor de evacuare.
• dirijarea şi îndrumarea circulaţiei, asigurarea priorităţii de trecere a coloanelor de evacuaţi şi a siguranţei pe timpul deplasării acestora;
Controlul şi îndrumarea circulaţiei coloanelor de evacuaţi se realizează cu echipaje şi personal din cadrul postului de poliţie şi a S.V.S.U..
În raioanele de evacuare, maşinile se vor parca în aşa fel încât carosabilul să rămână liber pentru diferite manevre, parcarea acestora se va face în locurile stabilite de reprezentantul C.L.S.U., aflat la faţa locului, folosind spaţiile verzi, pieţele, acostamentul drumurilor, iar personalul evacuat se va deplasa şi staţiona în aşa fel încât să nu deranjeze circulaţia pe partea carosabilă a drumurilor.
Măsurile de pază şi ordine au ca scop asigurarea unui climat de ordine şi siguranţă în rândul populaţiei care se evacuează, asigurarea securităţii bunurilor şi valorilor populaţiei aflate în zonele care se evacuează, evidenţa mişcării populaţiei. Acestea se aplică pe timpul executării acţiunilor de evacuare, în localităţile de unde se evacuează populaţia, pe itinerariile de deplasare şi în localităţile în care se execută evacuarea, se face de către birourile şi posturile de poliţie/jandarmi locale sau de personalul SVSU şi se referă la:
• impunerea respectării regulilor de acces şi de comportare în punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire - repartiţie
• evidenţa populaţiei şi bunurilor care se evacuează;
• paza bunurilor materiale rămase şi a celor evacuate;
• supravegherea şi controlul zonelor de evacuare şi a siguranţei itinerariilor de evacuare;
• paza bunurilor importante pe timpul evacuării şi la locurile de depozitare din localităţile de destinaţie;
• informarea populaţiei privind stadiul activităţilor de evacuare;
Paza, ordinea publică şi evidenţa populaţiei se vor realiza prin grija Poliţiei, a Poliţiei Comunitare, a Serviciului de evidenţă informatizată a populaţiei şi a Consiliului Local .
Elementele care asigură paza şi ordinea (poliţia comunitară, poliţia, jandarmi, etc.) vor părăsi ultimii zonele periclitate, asigurând prevenirea şi combaterea fenomenelor antisociale şi infracţionale specifice situaţiilor de dezastre. În raioanele de evacuare se vor organiza birouri, unde vor fi centralizate date despre persoanele date dispărute, etc.
Personalul poliţiei rutiere va părăsi zona periclitată odată cu personalul care asigură paza şi ordinea în asemenea situaţie.
Evidența şi informarea publică a populației se va realiza prin grija serviciului de evidență a populației din cadrul primăriei.
Pentru cunoaşterea locurilor de destinaţie a persoanelor care se autoevacuează, pe căile rutiere de ieşire din localitate se vor instala patrule mobile de dirijare a circulaţiei care vor consemna, în registru, persoanele care se autoevacuează şi locurile unde se autoevacuează.
Personalul constituit stabileşte reguli de acces şi de comportare în punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie.
În funcţie de evoluţia situaţiei de urgenţă, pentru misiuni de siguranţă şi ordine, ca şi pentru alte misiuni: salvare, transporturi speciale, aprovizionare, C.L.S.U. va solicita, cu respectarea prevederilor legale, sprijinul unităților militare din zonă.
Grupele constituite stabilesc reguli de acces şi de comportare în punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie.
4.3. Protecţia C.B.R.N.
Pe timpul evacuării în situaţii de urgenţă, Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă şi comisia de evacuare împreună cu specialiști în funcție de tipul de risc manifestat, vor realiza protecția nucleară, biologică, radiologică sau chimică, prin instruirea populaţiei ca la recepţionarea semnalului de alarmare specific, să se deplaseze imediat spre locurile care le asigură protecţia (adăposturi) şi să folosească mijloacele individuale de protecţie speciale și improvizate.
Se vor lua măsuri de recepţionare a semnalelor de alarmă şi de aplicare a măsurilor de protecţie prevăzute.
În caz de accident chimic, populaţia din zonele de risc chimic va fi instruită ca la recepţionarea semnalului de alarmare să se deplaseze imediat spre locurile care se află în afara direcţiei de deplasare a norului toxic. Personalul care nu are posibilitatea de a se evacua, va ocupa încăperile care au mai puţine comunicări cu exteriorul, va etanşa uşile, ferestrele, va folosi surse de căldură pentru încălzirea aerului din încăpere şi va aştepta semnalul de „ÎNCETAREA ALARMEI” şi comunicatele oficiale transmise prin mass media sau alte mijloace, privind modul de acţiune în aceste situaţii.
În localitățile în care se evacuează populaţia sinistrată în funcţie de natura chimică, vor funcţiona puncte de decontaminare personal și se va acorda asistență de specialitate de către cadre specializate din cadrul ISU ”OLTENIA” al județului DOLJ și/sau de personal specializat din cadrul altor instituții și agenții specializate sau operatorilor economici.
4.4. Asigurarea medicală si sanitar-veterinară
Asigurarea medicală si sanitar-veterinară cuprinde totalitatea măsurilor si acţiunilor care se întreprind în scopul păstrării sănătăţii populaţiei și animalelor care se evacuează, prevenirii apariţiei bolilor și epidemiilor/epizootiilor, acordării ajutorului medical de urgență și asistenței medicale/sanitar - veterinare în caz de îmbolnăvire sau de accident.
Asigurarea medicală şi sanitar - veterinară se realizează prin:
• acordarea primului ajutor bolnavilor și răniţilor;
• organizarea evacuării cazurilor grave la spitalele din zonă;
• trierea epidemiologică a evacuaților şi izolarea celor cu boli contagioase şi a suspecților;
• stabilirea și urmărirea respectării măsurilor igienico-sanitare și antiepidemiologice;
• verificarea calității alimentelor şi apei în raionul de primire şi locurile de cazare;
• asigurarea condiţiilor de igienă colectivă în locurile de cartiruire;
• luarea măsurilor de dezinfecţie – dezinsecţie;
• asigurarea asistenţei sanitare în P.I., P.D., P.P.R., pe timpul transportului şi în locurile şi raioanele de cazare a persoanelor (stabulaţie a animalelor);
• organizarea carantinei pentru persoanele/animalele bolnave etc;
Asistenţa medicală/veterinară se va asigura de către personalul medical de pe plan local prin: Dispensarl medical Desa cu medic şi asistent, cabinete medic de familie şi , farmacie.În cazul declarării stării de alertă asistenţa medicală pe timpul evacuării, precum şi în localităţile de dispunere a evacuaţilor se asigură de Direcţia de Sănătate Publică , prin unităţile sanitare de pe teritoriul judeţului, de Filiala de Cruce Roşie Dolj şi de alte servicii de specialitate. Constituirea echipelor medicale se face în termen de 2-3 ore.
Spitalizarea pe timpul executării evacuării se va asigura în unităţile sanitare de pe raza judeţului DOLJ.
Transportul răniţilor sau a persoanelor cu dizabilități se asigură cu mijloacele puse la dispoziţie de Serviciul de Ambulanţă DOLJ, precum şi cu alte mijloace de transport puse la dispoziţie prin grija Consiliului Local în cazul în care aparţinătorii nu deţin un mijloc de transport adecvat cu care sa efectueze transportul.
În zonele de evacuare temporară se vor amenaja locuri separate pentru locuit, toalete publice, locuri pentru colectarea deșeurilor, parcări pentru maşini, ţarcuri pentru animale, punându-se un accent deosebit pe igiena personală şi colectivă, prevenirea îmbolnăvirilor în masă sau a epidemiilor. Dacă situaţia o impune, se va efectua vaccinarea întregii populaţii evacuate sau sinistrate.
Se va consuma pentru băut, numai apă îmbuteliată, plată sau minerală.
Se va ţine evidenţa strictă a persoanelor dispărute. Cele decedate vor fi luate în evidenţă separat, iar înhumarea se va efectua în zonă, după obţinerea avizului cadrelor medicale şi organelor de poliţie abilitate. Mormântul va fi marcat vizibil, pentru ca ulterior, la eventuala cerere a aparţinătorilor, acesta să fie strămutat într-un cimitir.
Animalele moarte vor fi strânse, depozitate într-un loc special amenajat, departe de orice sursă de apă şi incinerate.
4.5. Logistica acțiunilor de evacuare
Planificarea, gestionarea și coordonarea resurselor umane, materiale, financiare sau de altă natură a acțiunilor de evacuare în situații de urgență se realizează de Comitetul Local pentru Situații de Urgență, pe baza planurilor întocmite pe timp de normalitate.
Logistica acțiunilor de evacuare reprezintă ansamblul de măsuri realizate în scopul asigurării condiţiilor materiale si umane necesare pregătirii și executării acţiunilor de evacuare.
Cuprinde asigurarea fondurilor, mijloacelor de transport, bunurilor de consum si serviciilor necesare în cantităţile și locurile prevăzute în planurile de evacuare.
Sursele de aprovizionare sunt: economia națională, rezervele de stat, rezervele de mobilizare și ajutoarele umanitare.
În situațiile prevăzute la art. lit. ”c” din Legea nr.132/1997 privind rechizițiile de bunuri și prestări servicii în interes public, cu modificările și completările ulterioare, logistica evacuării se completează cu bunuri și servicii rechiziționate în condițiile legii.
Logistica evacuării în situații de urgență în comuna DESA , se asigură de Consiliul local, pentru populație și personalul propriu.
Principalele elemente ale logisticii acţiunilor de evacuare sunt:
Aprovizionarea cu produse alimentare, farmaceutice și industriale de strictă necesitate
Asigurarea mijloacelor de transport și efectuarea transporturilor
Asigurarea medicală si sanitar-veterinară
Cazarea evacuaţilor, depozitarea bunurilor și adăpostirea animalelor
Asigurarea financiară
Logistica evacuării se asigură, la cererea autorităților administrației publice centrale și locale, de firme de stat sau private, pe bază de convenții de prestări servicii încheiate din timp de și anexate la planurile de evacuare în situații de urgență.
Aprovizionarea cu produse alimentare şi industriale de strictă necesitate se realizează de către Comitetul Local pentru Situaţii de Urgență al comunei Desa, în sistem raționalizat, astfel:
A. În primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea stării de alertă prin reţeaua comercială locală pe baza convenţiilor încheiate în acest sens.
B. Ulterior primelor 72 de ore, până la încetarea evacuării sau a situaţiei de urgență, de la Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat.
C. Articolele de igienă personală, textile încălţăminte și alte produse industriale, în funcţie de sezon.
Autovehiculele, carburanţii si bunurile materiale necesare acţiunilor de evacuare se asigură de către Comitetul Local pentru Situaţii de Urgentă.
Mijloacele de transport repartizate pentru evacuare, vor avea plinul cu carburanţi asigurat de societăţile comerciale cu care s-au încheiat contracte sau convenţii de prestări servicii.
4.6. Asigurarea psihologică și religioasă
Asigurarea psihologică a populaţiei pe timpul evacuării reprezintă ansamblul acţiunilor întreprinse de personalul forţelor de intervenţie, în scopul evitării producerii panicii sau combaterii acesteia, în cazul în care s-a produs.
Această activitate, deosebit de importantă pentru evitarea creării unor stări de panică şi haos care pot duce la numeroase victime, se realizează permanent prin îndemn la calm, ordine şi disciplină, prin contact personal sau prin mass-media.
Se organizează şi desfăşoară în scopul menţinerii unui moral adecvat situaţiei pentru populaţia evacuată precum şi pentru forţele implicate în realizarea acţiunilor de evacuare în caz de dezastre.
Consilierea psihologică a populației afectate se va face la cerere, de către personalul compartimentului „Asistenţă socială” din cadrul Primăriei Desa, de către psihologi particulari din localitate, prin intermediul preoţilor confesiunilor religioase existente în localitate și de către psihologul ISU ”OLTENIA” al județului DOLJ, pentru personalul propriu.
Compartimentul „Asistenţă socială”, împreună cu voluntarii, se vor deplasa în permanenţă printre cei evacuaţi şi sinistraţi, sesizând C.L.S.U. despre cazurile mai grave sau deosebite, cu propuneri concrete pentru ameliorarea situaţiei acestora. Cazurile grave şi care pun în pericol viaţa unor persoane sau a unei colectivităţi, au prioritate.
Acţiunile de asigurare psihologică se realizează prin:
• prevenirea şi combaterea panicii, nesiguranţei, fricii;
• consolidarea încrederii şi respectului reciproc între personalul structurilor participante la realizarea evacuării şi populaţia evacuată;
• combaterea zvonurilor;
• recuperarea psihică a persoanelor care au suferit traume sau pierderi (populaţie sau personal al formaţiunilor care pun în aplicare măsurile de evacuare – în special cei evacuaţi prin operaţiuni speciale sau ca urmare a unor acte teroriste);
Asistenţa religioasă se va face în zonele de evacuare, în locaşe de cult improvizate prin intermediul preoţilor confesiunilor religioase existente în localitate.
4.7. Realizarea legăturilor
În perioada de dezastru, se vor folosi toate mijloacele de transmisiuni existente (telefoane fixe şi mobile, fax, curieri, internet, etc), pentru realizarea legăturii cu operatorii economici din localitate, IJSU, CJSU, unităţile militare care intervin pentru evacuarea populaţiei în situaţii de criză.
În timpul evacuării, se va căuta menţinerea acestor legături, iar în situaţia imposibilităţii menţinerii acestora, se vor realiza legături pe căi ocolitoare, stabilite de operatorii de telefonie sau STS.
Se vor crea legături între PC al CLSU şi fiecare zonă de evacuare.
Pentru transmiterea comunicatelor de Protecţie civilă, se vor angrena toate posturile de radio şi televiziune locale din zonă, paginile sau site-urile de internet.
Pe timpul acţiunilor de evacuare în situaţii de urgenţă, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale asigură legături de telecomunicaţii speciale şi cooperare pentru autorităţile publice locale, potrivit legii de organizare şi funcţionare proprii.
5. CONCEPŢIA ORGANIZĂRII ŞI ASIGURĂRII ACTIVITĂŢII DE READUCERE A POPULAŢIEI ŞI A BUNURILOR MATERIALE EVACUATE LA RESTABILIREA STĂRII DE NORMALITATE ÎN LOCALITĂȚILE CARE AU FĂCUT OBIECTUL MĂSURILOR DE PROTECȚIE
Readucerea populaţiei şi a bunurilor materiale afectate la restabilirea stării de normalitate în localităţile care au făcut obiectul măsurilor de protecţie se execută în ordine inversă a executării lor la evacuare, cu aceleaşi mijloace de transport.
Acţiunile se vor desfăşura numai după obţinerea aprobărilor, în urma verificărilor în teren, după caz, din partea :
- Direcţiei de Sănătate Publică
- Direcţiei Sanitar-Veterinare
- Gărzii de Mediu etc.
După intrarea în starea de normalitate, Comitetul local pentru situaţii de urgenţă, prin Centrul de Conducere şi Coordonare a Evacuări, organizează aceleaşi activităţi ca la desfăşurarea acţiunilor de evacuare astfel:
punerea în aplicare a ordinului/dispoziţiei de începere a acţiunilor de readucere a populaţiei şi bunurilor materiale evacuate, ca urmare a restabilirii stării de normalitate, în zonele de unde s-a executat evacuarea, întocmit de către vicepreşedintele C.J.S.U/C.L.S.U, semnată de preşedintele C.J.S.U (prefect) respectiv preşedintele C.L.S.U (primar), după caz;
intrarea în funcţiune a centrelor de conducere și coordonare a activităţilor de readucere a populaţiei și bunurilor materiale în zonele de unde au fost evacuate;
intrarea în funcţiune a posturilor de observare și de înştiinţare și alarmare;
intrarea în funcţiune a punctelor de adunare a populaţiei și bunurilor materiale ce au fost evacuate, verificarea acestora și instruirea lor privind comportamentul pe timpul deplasării către localităţile/locațiile de reşedinţă;
instalarea punctelor de îmbarcare de către Comitetul local pentru situaţii de urgență pe raza cărora sau primit evacuaţi, luarea în primire a mijloacelor de transport, stabilirea coloanelor de evacuaţi pentru executarea transportului acestora spre locurile de reşedinţă, precum și instalarea punctelor de debarcare de către comitetele locale pentru situaţii de urgență care au executat acţiuni de evacuare de pe raza de competență;
intrarea în funcţiune a grupelor pentru constituirea eşaloanelor/ indicativelor ce trebuie organizate pentru asigurarea ordinii și disciplinei în transportul evacuaţilor ce se întorc la locurile de reşedinţă.
Pentru conducerea acţiunilor de readucere a populaţiei, animalelor și bunurilor materiale și de patrimoniu, se utilizează sistemul de comunicaţii propriu iar în cazul în care acesta nu poate fi utilizat se va solicita utilizarea sistemului de comunicaţii al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgență a judeţului Dolj și sistemul de telecomunicaţii teritoriale, precum și a mijloacelor de transmisiuni mobile, care asigură și aplicarea măsurilor de cooperare.
Readucerea populaţiei şi a animalelor se va face cu mare precauţie şi organizat pentru a nu crea panică, pentru a evita apariţia fenomenelor antisociale sau a se evita diferite accidente cauzate de eventualele defecţiuni ale utilităţilor publice (apă, canalizare, curent electric, etc.).
La intrarea în stare de normalitate, activitatea de readucere a populaţiei şi a bunurilor materiale evacuate, se vor desfăşura, în principiu, următoarele activităţi:
- se va trimite o grupă (sau mai multe) de recunoaştere pentru a cerceta starea căilor de acces către localitate, starea de funcţionare a utilităţilor publice (apă, canalizare, curent electric, legăturile fir, etc.). În cazul sesizării unor defecţiuni majore la aceste utilităţi publice, care pot pune în pericol populaţia sau colectivităţile de animale, se vor trimite echipe specializate pentru remedierea acestora ;
- se vor readuce populaţia, colectivităţile de animale şi bunurile materiale, în ordinea importanţei (populaţia care este cuprinsă în activităţi administrative, economice şi de învăţământ, pentru ca aceştia să poată relua activităţile respective, bolnavii care au nevoie de îngrijiri medicale asistate, elevii pentru continuarea procesului de învăţământ, colectivităţi de animale care nu au beneficiat prea mult de apă şi furaje pe timpul evacuării, etc.);
- se va intensifica activitatea asistenţilor sociali şi medicali, pentru a putea depista la timp cazurile care necesită intervenţie şi ajutor imediat ;
- se va iniţia un proces de recenzare a populaţiei pe plan local, a animalelor, de inventariere a bunurilor dispărute sau distruse, a pagubelor rezultate, prin comisii numite prin dispoziţie a primarului;
- pe tot parcursul desfăşurării activităţilor de reintrare în normalitate, se va asigura paza şi ordinea populaţiei şi a bunurilor materiale, dirijarea circulaţiei, prevenirea fenomenelor antisociale, etc.; de asemenea se vor lua măsuri de anunţare a populaţiei prin mass-media a situaţiilor reale create, se va îndemna populaţia la calm, pentru a întări încrederea populaţiei în organele de conducere şi în starea de bine;
- se vor întocmi situaţiile şi rapoartele sinteză pentru CJSU şi IJSU cu pagubele şi distrugerile provocate de situaţia de urgenţă respectivă şi de evacuare.
ANEXE PLAN EVACUARE 2022
Anexa nr. 1: Componenţa Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă
Anexa nr. 2: Situaţia cu populaţia care se evacuează în caz de situații de urgență
Anexa nr. 3: Situaţia persoanelor cu handicap/dizabilităţi care se evacuează în caz de situaţii de urgenţă
Anexa nr. 4: Situaţia bunurilor materiale, bunurilor materiale de patrimoniu și valorile culturale care se evacuează în caz de situații de urgență
Anexa nr. 5: Situaţia cu animalele care se evacuează în caz de situații de urgență
Anexa nr. 6: Situaţia instituţiilor publice și a unor operatori economici care se evacuează în caz de situaţii de urgenţă
Anexa nr. 7: Graficul activităţilor pe zile şi ore în caz de situații de urgenţă
Anexa nr. 8: Încadrarea cu personal a DISPOZITIVULUI DE EVACUARE
Anexa nr. 9: Planul localităţii cu dispunerea elementelor organizatorice necesare executării evacuării
Anexa nr. 10: Situaţia cu localităţile din care se evacuează şi itinerarele de deplasare
Anexa nr. 11: Situaţia cu mijloacele de transport existente în comună care pot fi folosite în caz evacuare
Anexa nr. 12: Situaţia cu necesarul de mijloace de transport pentru evacuare
Anexa nr. 13: Situaţia mijloacelor de avertizare – alarmare dispuse în zona de responsabilitate
Anexa nr. 14: CONVENŢIE
Anexa nr. 15: ORDINUL/DISPOZIȚIA DE EVACUARE (conținut-cadru)
Anexa nr. 16: DECIZIA pentru evacuare, primire/repartiție (conținut-cadru)
Anexa nr. 17: CARNETUL cu activitățile care se desfășoară în cadrul punctului de adunare / îmbarcare/debarcare și primire/repartiție a evacuaților
Anexa nr. 18: JURNALUL acțiunilor de evacuare, primire/repartiție
Anexa nr. 19: RAPORTUL-SINTEZĂ
Anexa nr.1
COMPONENŢA
COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
AL COMUNEI DESA
Telefon/Fax/email // +40251322004//+40251322496//Această adresă de email este protejată contra spambots. Trebuie să activați JavaScript pentru a o vedea.
Nr. crt. Numele şi prenumele Funcţia Telefon Obs.
(funcția)
1 ANGHELOF RELU AURELIAN PRESEDINTE 0767218218 PRIMAR
2 PASMAC CRISTIAN VICEPRESEDINTE 0766285048 VICEPRIMAR
3 ENEA VASILE CRISTIAN MEMBRU 0766348590 SECRETAR GEN.
4 BALTEANU LUMINITA MEMBRU 0767878136 CONTABIL
5 PURCARIU LUCI MARGARETA MEMBRU 0766650146 CONTABIL
6 STANTA ANGHELINA MEMBRU 0762668788 DIRECTOR SC.GIMNAZIALA
7 DUMITRESCU AURELIA MEMBRU 0251322059 MEDIC UMAN
8 PURCARIU MIHAI MEMBRU 0763643919 SEF POST POLITIE
9 BADOIU MARCEL MEMBRU 0784075475 PREOT
10 SUCEA CATALIN MEMBRU 0768909733 MEDIC VETERINAR
11 CURUCU ADRIAN MEMBRU 0741017335 INTREPRINZATOR
12 MARSOLEA DANIEL MEMBRU 0760270847 INTREPRINZATOR
ÎNTOCMIT,
Sef SVSU
ing.Stroe Florian
Anexa nr.2
SITUAŢIA CU POPULAŢIA CARE SE EVACUEAZĂ ÎN SITUAȚII DE URGENȚĂ
Localitatea/zona din care se evacuează/ Comuna Persoane evacuate Localitatea în care se evacuează/
Comuna Spațiu de primire/cazare Nr.
persoane care se auto-
evacuează
Total F B C Denumire/tip Adresa Suprafață utilă
m2 Capacitate cazare
4 m2/ persoana(nr. persoane) Capacitate de preparare a hranei/ persoane**
DESA 300 125 125 50
CALAFAT Sala sport, Grupul Scolar Stefan Milcu
Calafat, Str. Traian, nr.2
280 70 Cantina Grup Scolar
100 porții 500
Sala sport- Liceul Independenta
Calafat, Str. B-dul H.C.C. Nr.8
280 70 Cantina liceu
100 porții
Hotel Coliseum
Str. Gheorghe Doja, Nr. 16
200 50 Restaurant Coliseum
70 porții
Hotel Panoramic
STR. 22 DECEMBRIE, NR. 22
200 50 Restaurant motel
70 porții
Hostel Casa Italia
STR. HORIA, CLOSCA SI CRISAN, NR. 41
200 50 Restaurant
70 porții
ÎNTOCMIT,
Sef SVSU
ing.Stroe Florian
Anexa nr. 3
SITUAŢIA PERSOANELOR CU HANDICAP/ DIZABILITĂŢI CARE SE EVACUEAZĂ ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ
Localitatea/zona din care se evacuează Numele persoanei Adresa Tipul handicapului* Personal de deservire Localitatea și spațiul în care se evacuează Natura, tipul și nr. mijlocului de transport/ Date persoană contact
DESA BALEA VIOREL ZIARISTILOR NR.23 GRAD I BALEA VALI ADRIAN
CAMIN CULTURAL POIANA MARE
MICROBUZ
GLIGA CRISTIAN
TEL.0762660517
SUBTIRELU FLOAREA SERBANULUI NR.23 GRAD I ARABAGIU MARIA
BIZOI CORNELIA ALEEA MORII NR.6 GRAD I BIZOI CONSTANTIN
COTOI DANIEL T VLADIMIRESCU NR.88. GRAD I COTOI IONEL
GOGE PATRICIA RAMONA CALEA DUNARII NR.4. GRAD I CIUPERCEANU MIHAELA
CRACEA BEBE SARBILOR 112 GRAD I CRACEA MARIA
DRAGAN IONUT CORNEL 1652 GRAD I DRAGAN LIGI
CURUCU ALIN IONUT CASTRU ROMAN 10 GRAD I CURUCU VASILICA
CURUCU VIOLETA MIHAI VITEAZU 10 GRAD I CURUCU GRAZIELA
DOROBANTU EMILIA AL. VLAHUTA NR.114 GRAD I DOROBANTU C-TIN
DIRMON CATALIN DANIEL UTURINULUI NR. 88 GRAD I DIRMON FLAVIA
ENEA GHEORGHE UTURINULUI NR..70 GRAD I ENEA DANIELA
GRANCEA ELISEI DANIEL SERBANULUI NR.46. GRAD I GRANCEA RAHELA
GOGE DANIELA 648 GRAD I FIRANESCU CLAUDIU
CRAITOIU AURICA AL.VLAHUTA NR.85 GRAD I GLIGA CRISTINELA
GLIGA CONSTANTIN ZIARISTILOR NR.105 GRAD I GLIGA STEFAN
GAINA LUCIAN IONUT MAGURII NR.38 GRAD I GAINA IULIAN
DOICA ION AL. VLAHUTA NR.60 GRAD I DOICA DOINA ANCUTA
GITAN NICOLETA ISABELA T.VLADIMITESCU NR.40 GRAD I GITAN MARINELA
GLIGA CONSTANTIN T.VLADIMIRESCU NR.56 GRAD I GLIGA CAMELIA ANCUTA
CIOCLEA ELENA PRINTUL OBRENOVICI NR.19 GRAD I MITITELU MIRELA
PUICA IONEL CASTRU ROMAN NR.91 GRAD I MITA MIHAELA
MITRICA ION PRINTUL OBRENOVICI NR.47 GRAD I MITRICA ROBERT MARIUS
MELCEA VERONICA CALEA TECULESCU NR.12 GRAD I MELCEA GABRIEL
BARBU GICA IONITA MARINCU NR.39 GRAD I MELCEA ION
MANDA ION USCATORIEI NR.34 GRAD I MANDA ELISABETA
NAIDIN ANA IONITA MARINCU NR.53 GRAD I NAIDIN ALIN
NAIDIN EUGENIA UTURINULUI NR.36 GRAD I NAIDIN MARIANA
NAIDIN ELENA AL.VLAHUTA NR.16 GRAD I NAIDIN IONEL
SAIOC CORNELIA PRINTUL OBRENOVICI NR.94 GRAD I OPRISAN FLORINA
GLIGA ION PRINTUL OBRENOVICI NR.33 GRAD I PIRLOGESCU BOGDAN
PANE FLORIN COSMIN LACHE GAZARU NR. 22 GRAD I PANE ION DAN
NETOIU IOANA CASTRUL ROMAN NR.29 GRAD I PATRASCU NICOLAE
BOAGIU GEANA ZIARISTILOR NR.55 GRAD I PAVEL ALINA
PETRARIU ADRIANA T. VLADIMIRESCU NR.101 GRAD I PETRARIU ELENA
PANE ANDI PETRISOR UTURINULUI NR 90 GRAD I PANE LUMINITA
CIRSTEA GABI JANIEL PR. OBRENOVICI NR.120 GRAD I POPA RODICA
PATRASCU EPISTENIA ZIARISTILOR NR.52 GRAD I PIRVAN CRISTINA
ÎNTOCMIT,
Sef SVSU
ing.Stroe Florian
Anexa nr. 4
SITUAŢIA BUNURILOR MATERIALE, BUNURILOR MATERIALE DE PATRIMONIU ȘI VALORILE CULTURALE CARE SE EVACUEAZĂ ÎN SITUAȚII DE URGENȚĂ
Localitatea din care se evacuează Proprietar - Instituţia care deţine bunuri de patrimoniu şi valori culturale, gospodării / Adresa Natura şi cantitatea bunurilor Personal de însoțire Natura, tipul şi nr. mijloacelor de transport Localitatea în care se evacuează/ Locația/
Punctul de debarcare / locul de instalare
DESA Biserica Ortodoxă Sf.Nicolae,
str.x nr.y Icoane
30 buc. 2 persoane 1 microbuz Localitatea Poiana Mare
Cămin cultural
DESA
(Inundații) Gospodăriile cetăţenilor Mobilier și aparatura electrocasnică
2000 kg Proprietarii de bunuri materiale Autovehicule şi atelaje proprii Localitatea Poiana Mare
Camin cultural
DESA
Bibliotecă
(Inundații) Consiliul local Arhiva, Mijloace IT
800 kg 2 persoane 1 microbuz
Localitatea Poiana Mare
Camin cultural
ÎNTOCMIT,
Sef SVSU
ing.Stroe Florian
Anexa nr.5
SITUAŢIA CU ANIMALELE CARE SE EVACUEAZĂ ÎN SITUAȚII DE URGENȚĂ
Localitatea/zona din care se evacuează Operatorul economic sau proprietarul Numărul de animale pe specii Personal de însoțire Localitatea în care se evacuează Locul de stabulatie Tipul şi nr. mijloacelor de transport
DESA Gospodăriile cetăţenilor Vite =
porci =
cai =
oi =
păsări = Medic veterinar Poiana Mare Paşunea comunală Autovehicule şi atelaje proprii
DESA
DESA
ÎNTOCMIT,
Sef SVSU
ing.Stroe Florian
Anexa nr. 6
SITUAŢIA INSTITUŢIILOR PUBLICE ȘI A UNOR OPERATORI ECONOMICI
CARE SE EVACUEAZĂ ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ
Localitatea / Comuna Denumirea instituţiei publice/
operatorul economic Numele şi prenumele conducătorului instituţiei publice/operatorul economic Număr de telefon
Numărul salariaţilor Localitatea şi adresa imobilului unde se evacuează
ÎNTOCMIT,
Sef SVSU
ing.Stroe Florian
Anexa nr. 7
GRAFICUL CU ACTIVITĂȚI PE ZILE ȘI ORE ÎN CAZ DE SITUAȚII DE URGENȚĂ
Nr. crt. Activitatea Cine execută Timp/Durată Observaţii
Ziua I/ore Ziua a II-a/ore Ziua a III-a/ore Ziua aIV-a Ziua aV-a Ziua aVI-a
1 2 4 6 8 12 16 24 6 12 18 24 6 12 18 24
1 Convocarea şi informareaComitetului local pentru situaţii de urgenţă şi a Şefului serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă Preşedinte C.L.S.U
2 Redactarea şi emiterea Dispoziţiei de evacuare Preşedinte şi vice-preşedinte C.L.S.U
3 Convocarea şi instruirea personalului care încadrează puncte de adunare/îmbarcare şi debarcare/primire/repartiţie Preşedinte C.L.S.U /Şefii punctelor de adunare/îmbarcare şi debarcare/primire/repartiţie
4 Organizarea şi asigurarea funcţionării sistemului informaţional-decizional pe plan local. C.L.S.U.
Echipa de înştinţare-alarmare
5 Verificarea mijloacelor de alarmare şi anunţarea populaţiei, instituţiilor şi a operatorilor economici C.L.S.U.
Echipa de înştinţare-alarmare
6 Pregătirea elementelor de logistică şi de asigurare a acţiunilor de evacuare şi recunoaşterea zonelor în care se execută evacuarea C.L.S.U.
7 Organizarea punctelor de adunare/îmbarcare şi debarcare/primire/repartiţie Vicepreşedinte C.L.S.U /Şefii punctelor de adunare/îmbarcare şi debarcare/primire/repartiţie
8 Organizarea asistenţei medicale Medic
9 Organizarea asistenţei sanitar veterinare Medic veterinar
10 Organizarea punctului de informare privind persoanele evacuate/sinistrate COAT
11 Asigurarea pazei şi a ordinii publice Şef Post Poliţie
12 Asigurarea produselor alimentare, farmaceutice şi industriale de primă necesitate C.L.S.U.
13 Coordonarea şi conducerea acţiunilor de evacuare C.L.S.U.
14 Rapoarte şi informări despre stadiul desfăşurării acţiunilor de evacuare Vicepreşedinte C.L.S.U
15 Desfăşurarea activităţilor pentru restabilirea stării de normalitate şi readucerea populaţiei şi a bunurilor evacuate în zonele care au făcut obiectul acţiunilor de evacuare.. C.L.S.U.
Anexa nr. 8
Încadrarea cu personal a DISPOZITIVULUI DE EVACUARE
ÎNCADRAREA CU PERSONAL A PUNCTELOR DE ADUNARE/ÎMBARCARE, DEBARCARE, PRIMIRE/REPARTIȚIE
Componenţa punctului de adunare/îmbarcare
Denumirea
Punctului (LOCAȚIA) Şeful
punctului de adunare Înlocuitorul
punctului de adunare Personal pentru constituirea eşaloanelor de evacuare, evidenţa salariaţiilor, a populației şi a bunurilor care se evacuează Personalul pt. ordine și siguranță publică Personal pentru îndrumarea și fluidizarea circulației Personal medical Personal cu asigurarea logistică
ÎNCADRAREA CU PERSONAL A PUNCTULUI DE DEBARCARE, PRIMIRE/REPARTIȚIE
Componenţa punctului de debarcare, primire/repartiție
Denumirea
Punctului
(LOCAȚIA) Şeful
Punctului
primire/repartiție Înlocuitorul
punctului de primire/ repartiție Personal pentru luarea în evidență a salariaţiilor, a populației şi a bunurilor care se evacuează/ repartizare spații cazare Personalul pt. ordine și siguranță publică Personal pentru îndrumarea și fluidizarea circulației Personal medical Personal cu asigurarea logistică
Anexa nr. 9
PLANUL LOCALITĂŢII CU DISPUNEREA ELEMENTELOR ORGANIZATORICE NECESARE EXECUTĂRII EVACUĂRII
Anexa nr.10
SITUAŢIA CU LOCALITĂŢILE DIN CARE SE EVACUEAZĂ ŞI ITINERARELE DE DEPLASARE
Localitatea / zona din care se execută evacuarea Localitatea/ locaţia în care se execută evacuarea Itinerarii de deplasare Puncte de adunare îmbarcare Puncte de debarcare/ primire repartiţie
De bază De rezervă
ÎNTOCMIT,
Sef SVSU
ing.Stroe Florian
Anexa nr.11
SITUAŢIA MIJLOACELOR DE TRANSPORT EXISTENTE ÎN COMUNA DESA
CARE POT FI FOLOSITE ÎN CAZ DE EVACUARE
Nr. crt. Denumirea mijlocului de transport Nr.
buc. Proprietarul Adresa si nr. telefon Obs. (nr. de înregistrare al convenţiei încheiate daca exista)
1
2
ÎNTOCMIT,
Sef SVSU
ing.Stroe Florian
Anexa nr. 12
SITUATIA CU NECESARUL DE MIJLOACE DE TRANSPORT PENTRU EVACUARE
Nr.Crt
Denumirea mijlocului de transport Cantitatea
Nr. Observaţii
N E D
1 Autoturism
2 Autoutilitară
3 Autocamion
4 Autobasculantă
5 Microbuz
6 Autobuz
7 Tractor cu remorcă
8 Atelaje
N – Necesar, E – Existent, D – Deficit
ÎNTOCMIT,
Sef SVSU
ing.Stroe Florian
Anexa nr. 13
Situaţia mijloacelor de avertizare – alarmare dispuse în zona de responsabilitate – sirene
* Inclusiv cele aflate in proprietatea altor instituţii (SGA) sau a operatorilor economici
Nr.crt.
Localitatea Amplasare echipament
Adresă Tip echipament Proprietar Actionare centralizat/ necentralizat Loc
acţionare
Operativitate
Sirenă electrică Sirenă electronică Putere
1 DESA COFRET PRIMARIA DESA 1 CENTRALIZAT
2 DESA COFRET SCOALA GENERALA 1 CENTRALIZAT
Alte mijloace prin care se realizează avertizarea-alarmarea populaţiei
din localităţile aparţinătoare şi persoanele responsabile
Nr.crt. Localitatea Mijloc de avertizare alarmare Persoană responsabilă Funcţia Adresă
Date contact Observaţii
ÎNTOCMIT,
Sef SVSU
ing.Stroe Florian
Anexa nr.14
ROMÂNIA
JUDEŢUL SĂLAJ
PRIMĂRIA .............................................
Tel. ........................ ; Fax ........................
Nr. ......................... din ...........................
CONVENŢIE
Încheiată între primăria …………………………...…………. (Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă) reprezentată prin primar ...…..……………….……………………….………, preşedintele C.L.S.U...................................................... şi ……………………….……...........……… în calitate de prestator.
În baza Ordinului M.A.I. nr. 1184/06.02.2006, privind Normele privind organizarea și asigurarea activității de evacuare în situații de urgență, se încheie prezenta convenţie în vederea desfăşurării operative a activităţii de evacuare a populaţiei ……………………………. în caz de situaţii de urgenţă (inundaţii, cutremure, epidemii, epizotii, etc.), în baza căreia solicitam următoarele categorii de tehnică, mijloace auto şi servicii :
...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Convenţia se va pune în aplicare la solicitarea C.L.S.U. al ………..........................…………………..
atunci când pe raza localităţii apar situaţii de urgenţă care necesită desfăşurarea activităţilor de evacuare.
Mijloacele solicitate se vor prezenta la sediul primăriei ...................................... (sau într-un alt loc ce va fi precizat în momentul solicitării) în interval de maxim 1 (una) oră de la solicitarea făcută de C.L.S.U. ..........................................
Obligaţii ale C.L.S.U. .................................... :
- la terminarea activităţilor de evacuare se obligă să plătească, în termen de 30 de zile, costurile serviciilor prestate de către persoana fizică/juridică.
Obligaţiile prestatorului :
- să asigure în timpul şi la locul stabilit tehnica, mijloacele auto şi serviciile solicitate, în stare de operativitate ;
- să stabilească în mod corect contravaloarea serviciilor prestate.
Nerespectarea prezentei convenţii de către una dintre părţi duce la dreptul de a intenta acţiuni în instanţă.
Anexa nr. 15
ORDINUL/DISPOZIȚIA DE EVACUARE
(conținut-cadru)
Dispoziția de evacuare constituie actul prin care se dispune începerea acțiunilor de evacuare și primire/repartiție. Se transmite pe linie ierarhică și cuprinde:
1. date și concluzii despre evoluția situației de urgență, consecințele acestora asupra instituțiilor publice, operatorilor economici, populației și bunurilor, precum și influența lor asupra desfășurării acțiunilor de evacuare;
2. concepția acțiunilor de evacuare, primire/repartiție, localitățile/zonele din/în care se execută evacuarea, instituțiile publice, operatorii economici, populația și bunurile care se evacuează, itinerarele de deplasare și itinerarele/localitățile/zonele interzise, urgențele, succesiunea și durata acțiunilor de evacuare, repartiția evacuaților pe localități de destinație;
3. precizări privind acțiunile de evacuare, data începerii și durata acțiunilor, termenele de executare și de raportare;
4. măsurile de asigurare a acțiunilor de evacuare, primire/repartiție, cercetarea, siguranța, paza și ordinea, organizarea transporturilor, protecția psihologică și medicală, asigurarea logistică;
5. măsurile de cooperare/colaborare cu unități ale Ministerului Administrației și Internelor și Ministerului Apărării Naționale, cu autorități ale administrației publice locale etc.;
6. organizarea conducerii: locul centrelor de coordonare și conducere, realizarea legăturilor de conducere, rapoarte și cereri.
Dispoziția de evacuare se întocmește de vicepreședintele comitetului pentru situații de urgență și se semnează de președintele acestuia.
Anexa nr. 16
DECIZIA
pentru evacuare, primire/repartiție
(conținut-cadru)
Decizia pentru evacuare, primire/repartiție este actul prin care, în temeiul ordinului/dispoziției de evacuare, primire/repartiție și în raport cu condițiile specifice, se declanșează și se organizează acțiunile de evacuare, primire/repartiție la instituții publice și operatori economici. Decizia pentru evacuare, primire/repartiție cuprinde:
- date și concluzii despre evoluția situației de urgență, consecințele acesteia asupra instituțiilor, populației și bunurilor și influența lor asupra acțiunilor de evacuare, primire/repartiție;
- concepția acțiunilor de evacuare, primire/repartiție: localitățile din și în care se execută evacuarea, cu instituțiile, populația și bunurile care se evacuează, itinerarele de evacuare, localitățile, zonele și itinerarele interzise, urgențele, succesiunea și durata acțiunilor de evacuare;
- modificări ce se aduc planului, precizări privind conținutul și durata acțiunilor;
- măsurile de asigurare a acțiunilor de evacuare: organizarea transporturilor, evidența populației și a bunurilor, protecția personalului, paza bunurilor, asigurarea logistică;
- organizarea conducerii și a cooperării: centre de coordonare și conducere, căi și mijloace de legătură, instituții cu care se cooperează, modalități de cooperare; cereri și rapoarte.
Decizia pentru evacuare se semnează de conducătorul instituției publice care se evacuează.
Anexa nr. 17
CARNETUL
cu activitățile care se desfășoară în cadrul punctului de
adunare/îmbarcare/debarcare și primire/repartiție a evacuaților
Cuprinde:
- atribuțiile șefului punctului/înlocuitorului;
- tabel cu personalul necesar desfășurării activităților în cadrul punctului;
- ghidul cu instructajul personalului care încadrează punctul;
- extras din planul de evacuare/primire/repartiție, referitor la sarcinile executanților;
- schema dispunerii locului de adunare și măsurile de pază;
- tabel cu semnalele de înștiințare și alarmare;
- tabel cu documentele și materialele necesare instalării și funcționării punctului;
- tabel cu mijloacele necesare transportului evacuaților și bunurilor materiale, societățile comerciale/companiile de la care se solicită aceste mijloace, adresa, numărul de telefon/fax ale acestora și termenele de prezentare;
- alte situații și documentare strict necesare.
În plic separat, anexat la carnet, se păstrează:
- documentele necesare predării-primirii localului (se întocmesc conform prevederilor normelor metodologice de aplicare a legii privind rechizițiile de bunuri și prestări de servicii de interes public);
- atribuțiile individuale ale personalului ce încadrează punctul de adunare/ îmbarcare/debarcare și primire/repartiție.
Anexa nr. 18
JURNALUL
acțiunilor de evacuare, primire/repartiție
Cuprinde principalele elemente privind organizarea, declanșarea și desfășurarea acțiunilor de evacuare, de primire/repartiție. Se completează pe măsura evoluției acțiunilor și conține:
a) date și concluzii despre evoluția situației de urgență și consecințe;
b) data, ora și autoritatea care a hotărât aplicarea măsurilor prevăzute în planul de evacuare și primire/ repartiție;
c) acțiuni în curs de desfășurare;
d) măsurile de asigurare a acţiunilor de evacuare întreprinse;
e) graficul desfășurării acțiunilor de evacuare și primire/repartiție;
f) concluzii din desfăşurarea acţiunilor de evacuare și primire/repartiţie;
g) pierderi umane și pagube materiale înregistrate pe timpul evacuării;
h) cereri către eşalonul superior;
i) cereri de la subordonaţi și modul de rezolvare;
j) concluzii la încheierea acţiunilor de evacuare.
Anexa nr. 19
RAPORTUL-SINTEZĂ
Reprezintă documentul informativ prin care comitetul pentru situaţii de urgenţă aduce la cunostinţă Comitetului Național, prin Secretariatul tehnic al acestuia, stadiul și calitatea acțiunilor de evacuare în curs sau executate. Se intocmeşte și se înaintează la sfârşitul fiecarei zile și la încheierea acţiunilor de evacuare sau la termenele ordonate.
Raportul-sinteză cuprinde:
- concluzii privind evoluția situaţiei de urgenţă, consecinţele acesteia asupra instituţiilor, populaţiei, bunurilor și influenţa lor asupra desfaşurării evacuării;
- acţiunile de evacuare executate și cele în curs de executare, pe categorii și localităţi;
- acţiunile planificate și neexecutate: cauze și măsuri;
- alte date solicitate de eșalonul superior.
Raportul-sinteză se semnează de către vicepreşedintele C.L.S.U.
